根据区委、区政府关于中关村西区电子市场综合整治精神,落实中关村西区管理委员会办公室要求,海龙电子城、鼎好电子商城和E世界数码广场结合自身特点和具体条件从市场经营秩序、经营环境、消费服务等各方面分别开展了综合治理工作。配合三大电子市场的治理计划,中关村电子产品贸易商会提供协助工作,共同推动中关村西区电子市场综合整治工作的进行。
一、 高度重视,组织落实
三家市场及商会在接到区委、区政府关于中关村西区电子市场综合整理的精神后,第一时间召开了市场领导会议、建立了综合治理工作小组,制定了整治工作方案,明确了责任分配,并积极落实各项措施,召开商户动员大会。
(鼎好电子商城环境秩序综合整治工作动员大会现场)
二、 强化管理,专项整治
首先,三大电子市场对商户的营业执照等经营资质进行严格检查,并在工商部门的支持下对无照商户均进行整改、查封或清户处理。海龙电子城对全卖场所有商家经营资质进行了三次大规模全楼排查;鼎好电子商城对辖区存在无照经营行为的商铺进行了查封,对无法取得营业执照的商户予以清退;e世界数码城对商户营业执照情况积极进行自查自纠,建立了商标授权管理的相关制度和档案并对档案系统的进行定期更新和完善。
第二,在市场内张贴、悬挂、排放海报、条幅、展架等宣传品;加强现场管理、现场办公,对违规行为进行纠正和处罚;清退写字间区域销售商户,杜绝黑导购拉客及价格欺诈等行为。海龙电子城提出“无店外拉客、无大声叫卖”的“双无”标准,并组织全体商家签订了《海龙电子城市场秩序管理特别补充协议》;鼎好电子商城市场内的临时展位进行了清理,安排布置机关员工协助商城服务部清查导购事宜,划分责任区和时间段,各部门的执行结果每日统一上报备案;e世界对商户员工进场前实行统一培训、严格准入,提高商户的自律意识,通过岗前培训使商户了解市场制度及规范,从根源上导购拉客等扰乱卖场正常经营环境的行为。
(商铺因导购拉客行为被停业整顿)
第三,加强消费投诉管理,制定实施统一收银、先行赔付的措施,降低消费投诉率,同时对消费者提出的投诉认真对待、及时处理。海龙电子城针对投诉高发商家,及时进行投诉问题专题座谈。在投诉集中出现的当天及恶性投诉出现的当天即现场约谈商家负责人,会同楼层管理、投诉负责人协同作业,同时出击,及时警示商家。配合商家做好员工的培训工作,从源头杜绝投诉事件的发生。建议并协助商家建立自身的投诉处理机制,树立了商家自身售后处理的主动性意识,对于卖场内发生的购买纠纷造成的报警等恶性事件,坚决给予严肃处理。对事发物业店铺均进行了停业整顿及扣罚押金处理;鼎好电子商城建立违规商户公示制度,对商户的经营行为起到警示作用;e世界数码广场实行投诉统一管理、建立投诉处理首责制、特殊类型投诉保证专人专管、及时上报、建立特殊时期(法定节假日、政治敏感日)即启动《特殊时期应急预案》和《特殊投诉快速处理机制》,坚持消费者投诉一不出铺位、二不出楼层、三不出亿世界和“消费者利益无小事”的“三不出”原则, “件件有答复,事事有回音”。
(商铺因消费投诉解决不利导致顾客报警被停业整顿)
同时,在明码标价、依法纳税等方面,各市场也根据各自不同的情况进行了相关整改和管理。
商会针对自身组织特点,在报道宣传、协调沟通、协助监督等多方面开展工作,积极推进各电子市场综合整治工作:与《法制晚报》签订了《合作协议》,开设专题和固定栏目,制定了《中关村电子商会宣传报道方案》。针对整治工作措施、消费提示等内容进行宣传报道,按照整治工作的阶段性步伐,整治工作成效;商会与工商、文委等相关政府部门积极配合,共同设立了以西区业态调整为主的工作联系会。会议每月召开驻场工作组联系会,听取西区各个卖场本月内的投诉、业态整改、违规处罚等情况,掌握最新的一手材料共同分析,为下个月业态整改工作提出有针对性的方法、方案;联合各个卖场负责人与工商、文委等相关政府部门开展了定期的规范经营示范店检查。现场了解实际情况解决实际问题。对中关村西区业态整改工作起到了良好的宣传督促作用。
三、 阶段成果,初见成效
经过一个阶段的整治工作,取得以下成效:
海龙集团发现经营资质违规商家50余家,处罚停业38家商户,其余商家限期整改;税务方面检查,停业处罚检查诚信经营违规30家,停业整顿25家。规范了经营秩序提升了卖场形象。3C产品的合格认证检查,查出问题商家34家,问题产品8件,对问题商家进行了限期整改和处罚;同时,消费投诉方面周平均消费者投诉量保持在9起左右,环比下降57.8%,同比下降48.3%,从数据角度可以明显看出,综合治理的成效显著。
鼎好电子商城对辖区168个存在无照经营行为的商铺;对经营者各类违规行为处罚共计393人次,罚金63100元,对50家违规商铺予以停业整顿3天处罚;查获导购拉客人员92人次,查获其他违规经营行为15起,处罚金3750元,查封违规商铺2家;顾客投诉总量(含12315网投)比综合整治前降低了50%左右。
E世界数码广场对限期整改不符合经营资质商户276户,停业整改101户,工商行政处罚19户,清退59户;发现商标授权存在问题商户共处理32户,其中限期整改32户,停业整顿14户,违约金处罚18户;发现存在商品问题商户26户,问题商品全部责令下架,违约金处罚10起,停业整改16户,累计停业天数32天。消费投诉叫上一季度减少87起,降低31%。拆除非规划内户外广告共计面积约900平方米。
(E世界清除户外广告前后对比图)
中关村电子产品贸易商会截止2011年9月,在《法制晚报》共发稿6篇,内容涵盖了业态调整、打击黑导购、缓解交通等多个方面;通过工作联系会工作,投诉量大幅降低还有逐渐减少的趋势;通过联合现场调查,在政府部门的监督指导下、各卖场负责人和商会的共同努力下,基本杜绝了店外拉客等个别商户的违规行为;实现了了统一收银管理试点。
四、 感受启示 继续努力
通过第一阶段的工作,我们有以下感受启发,并对今后的工作有些思考。
1. 必须坚持综合治理:政府执法、行业管理、企业自律相结合,才能取得明显效果。前一阶段,政府投入了空前的力量,行业和企业采取了非常的措施,才有了今天的结果。特别是要取得经销商的理解和支持,因为他们是经营主体。今后,综合治理的机制、措施,需要坚持。
2. 必须巩固阶段成果:三个月时间取得的成果,还是初步、不稳定的。决不可以放松管理、放松压力。特别是环境和秩序方面,随时可能反弹。各个方面,必须要将阶段战延长到持久战去打,将临时措施作为长期措施去抓,才能从基础上稳固。
3. 必须坚持行业变革:从传统服务业向现代服务业变革,卖场商场化的战略,不是短期之内可以完成。目前,刚刚起步,今后还有很长的路要走。要不断克服各种困难,坚持行业变革不动摇,中关村电子卖场才能继续发挥国内领军作用。
4. 必须发挥典型作用:在前一段的整治中,海龙作为体制内企业,发挥了重要的引领作用。他们不仅按照政府要求,主动进行业态调整,腾退空间等。还坚持行业创新,在统一收银、统一布局、统一服务等方面,提供了很多新的经验。需要在整个行业进行推广,才能从总体上提高行业素质。
5. 必须坚持继续推进:无论按照政府的规划、行业的变革,三个月时间主要是治标,治本还有很多事情没有来得及做。今后,要继续按照既定的方向和任务,继续推进中关村西区以致中关村地区电子卖场行业的整体改进和提升。





